달성군

대구광역시 서남부에 있는 군.

동으로는 경상북도 청도군, 경산시, 남으로는 경상남도 창녕군, 서로는 경상북도 고령군, 성주군, 북으로는 대구광역시 북구, 서구, 달서구, 남구, 수성구, 경상북도 칠곡군에 접한다.

명칭은 대구의 역사적 지명인 달성에서 따왔다. 이는 부군면 통폐합 당시 '대구 교외'를 통틀어 행정구역을 형성하다보니 이렇게 된 것이며, 그로 인해 유래인 대구 달성이 관내에 없다는 아이러니가 있다.[8]

월경지가 많은 편으로 다사읍, 하빈면은 달서구를 거쳐야만 달성군청으로 갈 수 있는 진월경지이고, 가창면은 비슬산으로 인해 분리된 실질월경지이다. 이 때문에 생활권 역시 분절되어 있는데 크게 다사-하빈 권역(성서 권역 종속), 화원-옥포 권역(크게 보면 군청 근방의 논공지역까지 포함, 월배 권역 종속), 현풍 권역(현풍읍, 유가읍, 구지면, 논공읍 일부), 가창 권역(수성구 종속)으로 나눌 수 있다. 자세한 내용은 이하 후술한다.

국민안전처가 발표한 자료에 의하면, 2016년 기준으로 전국 226개 기초자치단체 중 가장 안전 지수가 높은 지역이며[9] 2017년 조사에서도, 가장 안전한 곳으로 선정되어 이 부분에서 전국 행정 지역에서 독보적인 입지를 보이고 있다.[10]

대구의 기초자치단체 중 면적이 2번째로 넓은 지역(428.36㎢)이다. 1위는 군위군(614.33㎢). 또한 군위군과 함께 대구에서 둘 뿐인 군 지역이기도 하다.[11]

달성군 군정 슬로건은 현수막 지정 게시대와 달성군 산하 관공서, 달성군 월별 잡지 등에 부착되어 있다.

  자세한 내용은 대구광역시/역사 문서를 참고하십시오.

1914년 경상북도 대구부 중 현재의 중구 도심과 북구 고성동, 칠성동을 제외한 나머지 지역과 현풍군을 통합하여 경상북도 달성군이 되었다.[12]

이후 1938년 성북면[13], 달서면[14][15], 수성면[16]이 대구부로 편입되었고, 해안면은 1940년 동촌면으로 개칭되었다.

광복 이후에는 1957년 공산면[17], 동촌면[18], 성서면[19], 월배면[20], 가창면의 5개 면이 대구시에 편입되었다가, 1963년 동촌면을 제외한 나머지 4개 면은 파동이 제외된 상태로 도로 달성군으로 환원되었다. 이 과정에서 성서면 소속이었던 송현동이 월배면에 편입되었다. 1973년 7월 1일 화원면 대곡동이 월배면에 편입되었다. 이후 1979년 월배면이 월배읍으로, 1980년 성서면이 성서읍으로 승격되었다가 1981년 경상북도 대구시가 대구직할시로 승격되면서 월배읍, 성서읍, 공산면이 다시 대구시로 편입됨으로서 현재의 달성군 영역이 이루어졌다. 1992년 화원면이 화원읍으로 승격했다.

1995년 1월 1일 직할시가 광역시로 개칭되고 동년 3월 1일 도농복합시 정책과 직할시 시역 확장 정책에 의해 달성군은 대구광역시 산하로 편입되었다. 대구 편입 과정이 순탄치만은 않았는데 대구에 군청이 있었고 대구와 역사성을 공유하는데도 경북도는 편입에 완강히 반대했고, 경북도의회에서는 달성군이 대구에 편입되면 세금이 늘고 혐오시설이 들어서는 등 불이익이 커진다. 대구시의 부채가 1조원에 달해 달성군 개발 투자 여건이 없다. 화원, 다사, 현풍 등지의 시 승격 계획[21][22] 등의 내용이 담긴 유인물을 배포하기도 했다.## 그러나 주민들이 달성군수실에 찾아가고, 학생들까지 서명운동에 나서는 등 강력하게 요구한 끝에 결국 경북도의 반대를 꺾고 대구에 편입될 수 있었다.[23][24]

대구 편입은 1995년에 이뤄졌지만 시내버스나 택시의 시계외요금 징수는 한동안 남아있었다. 택시는 위천삼거리, 달성터널 이남에 대해선 계속 할증요금을 받았고, 시내버스 역시 편입 직후에는 논공, 현풍, 유가, 구지에서 할증요금을 받았다. 심지어 시계외요금이 없던 좌석버스도 예외가 아니라 대구 관할이 아닌 하양은 기본요금만 징수하는데, 대구 관할인 현풍은 할증요금을 징수하여 달성군 주민들의 불만이 심했고, 결국 1997년 8월 17일자로 달성군 군내버스 요금이 대구 시내와 동일한 운임으로 조정되고, 택시 역시 복합할증이 2001년에 폐지되었다.

대구 산하가 된 이후 1996년 논공면이 논공읍, 1997년에 다사면이 다사읍으로 승격했다. 2018년에는 3개 면이 읍으로 승격되었는데 유가면은 3월, 옥포면과 현풍면은 11월에 각기 읍으로 승격되었다.

2005년 10월 18일에는 다사읍에 대구 도시철도 2호선 문양역, 다사역, 대실역이 개통되면서 달성군에도 비수도권 최초로 군단위에 도시철도가 들어왔으며,[25] 2016년 9월 8일 화원읍에 대구 도시철도 1호선 연장 구간인 화원역과 설화명곡역이 개통하였다.

대구광역시청 신청사 부지를 둘러싸고 대구 관내 기초자치단체들이 유치 경쟁을 선도하였는데, 달성군 측은 화원읍, 정확히는 설화리의 설화명곡역 인근에 있는 LH대구경북본부 분양홍보관 자리를 주장했다. 그러나 2019년 12월 22일 옛 두류정수장 터로 대구광역시청 신청사 부지를 최종 확정하면서 결국 무산되었다.

구 현풍군 지역을 제외하면 원래 대구와 역사를 함께한 지역이라 현 달성군 산하는 아니어도 대구에서 '달성'이라는 명칭이 붙은 곳이 남아있다.[26]

대구 시가지가 확장하면서 개발된 지역은 거의 다 달성군에서 떨어져 나가 자치구로 편성되었고, 아직까지도 달성군으로 잔존한 지역들은 화원읍, 다사읍, 가창면 등 대구 시내 지역과 직접 접하고 있는 곳들을 제외[27]하면 대구 시내로의 이동 시간이 제법 소요되기 때문에 대구광역시에 대한 소속감은 그리 크지 않은 편이다. 특히 연령대가 있는 분들은 지금도 시 지역으로 갈 때 '대구 간다'는 표현을 많이 쓰는 편이고, 대구 시내 사람들도 '논공 간다', '현풍 간다', '구지 간다' 등 각각의 읍면을 얘기하는 식의 표현을 자주 사용한다.[28]

자연지리적 특성으로는 서쪽 성주군, 고령군과의 경계에 낙동강이 있고[29] 남동쪽 청도군과의 경계에 비슬산이 있음을 들 수 있다. 가창면을 제외하면 모두 낙동강변에 형성된 평지를 중심으로 읍면이 형성되어 있다. 다사읍을 중심으로는 금호강이 흐른다.

인문지리적 특징은 딱히 군의 중심지라고 부를 만한 지역이 없다. 그럴 수밖에 없는 게 달성군 자체가 부군면 통폐합 과정에서 시내를 대구부로 분리하고 교외 지역을 모아 만든 행정구역이니 자체 중심지는 전무한 채로 시작했고, 그마저도 대구부에 영역을 계속 잠식당하면서 월경지가 생겨버린 상황이다. 1981년 성서읍, 월배읍의 대구 편입으로 북서쪽 다사읍, 하빈면과 남동쪽 지역의 가창면은 군의 절반 이상을 차지하는 남서쪽 지역과 지리적으로 떨어져게 되어 생활권이 완전히 다르다.[30] 또 가창면이 있는 남동쪽 지역은 화원읍, 논공읍, 옥포읍, 현풍읍, 구지면, 유가읍이 있는 남서쪽 지역과 붙어 있긴 하지만[31] 중간에 큰 산지가 막고 있어 왕래가 불가능하다. 현재 4차순환도로 앞산터널, 범물터널이 완공되어 달서구 월배 지역, 수성구 파동, 수성구 범물동이 직통으로 연결되었지만 어떤 방식으로도 월배를 거치지 않으면 남동쪽에서 남서쪽으로 갈 방법이 없다. 가창면 용계리에서 청룡산을 등산해서 넘으면 화원읍 본리리가 나오긴 하지만 당연히 이런 상황을 교통이 이뤄지고 있다고 보는 일은 없다. 즉 가창면도 실질적으로는 월경지다.

군청을 비롯한 주요 기관들도 논공읍, 현풍읍, 화원읍, 옥포읍에 흩어져 있다.[32] 인구로 따지면 화원읍이나 다사읍이 1, 2위를 다투고 있지만, 이 곳들도 달성군의 중심이라기보다는 그냥 대구광역시의 읍, 면지역이라고 보면 맞다. 화원읍, 논공읍, 현풍읍, 구지면, 유가읍, 옥포읍 지역은 달서구 월배 지역, 다사읍, 하빈면 지역은 달서구 성서, 가창면 지역은 수성구 생활권에 종속되어 있다. 우체국만 보아도 화원읍, 다사읍, 하빈면은 달서우체국이 관할하고 옥포 이남 지역은 달성우체국이 관할하며, 수성구와 붙어 있는 가창면은 자연히 수성우체국 관할이다. 우체국 위치를 검색할 때 똑같은 달성군이라도 다사/하빈/화원/가창은 달서구, 수성구를 선택하여 검색해야 한다.

이 때문에 생활권에 맞게 지역을 재편해야 한다는 말이 끊임없이 제기된다. 이미 달성군의 대구광역시(1995년 1월 이전 대구직할시) 편입에 관련된 논의가 한창이던 시절 자치구와 군을 상대로 어느 방향으로 편제할 것인지에 대한 논의도 있었고 다사읍, 하빈면은 달서구에,[33] 가창면은 수성구에 편입되어야 한다는 주장이 지역민들을 중심으로 제기되었으나, 지역 국회의원이던 구자춘의 반대도 있고 해서 현재 형태가 됐다.[34]

2023년 홍준표 대구광역시장이 가창면의 수성구 편입을 재추진했지만# 가창면 주민들의 65.3%의 찬성을 받아냈음에도# 대구시의회 문턱을 넘지 못해서 또다시 무산되었다.

원래는 논밭이었지만 군청이 가장 먼저 들어서고 그 뒤로 수많은 아파트와 상가가 들어서는 중이다.

사진 속 풍경과는 달리 지금은 옛 달성군청 부지 근처에 고층 건물들이 많이 세워져 사진과는 다른 감이 있다. 사진은 1981년 ~ 1986년 사이에 촬영되었다.[35][36]

과거에는 달성군청이 대구광역시 남구 대명11동에 있었다. 인근에 성당못역, 서부정류장, 관문시장이 있고 접근성이 좋아 유동인구가 많았다.[37] 군청이 이전한 후에도 농협중앙회 달성군지부 등 일부 기관은 예산 문제로 계획대로 이전하지 못하고 구 달성군청 근처에 남아 있다.

달성군청이 대명동에 있을 때는 달성군 남서쪽 지역(화원읍, 옥포읍, 현풍면, 유가면, 구지면), 달성군 북서쪽 지역(다사읍, 하빈면), 달성군 동쪽 지역(가창면) 모두 접근성이 좋은 편이었다. 달성군이 3읍 6면이었던 당시 상대적으로 인구가 적었던 구지면, 유가면[38], 하빈면을 제외하면 모두 대명동까지 직통 시내버스가 있었을 정도.[39] 논공읍으로 이전하면서 시내버스 노선을 개편하려고 했으나, 어른의 사정으로 이전 후에도 개편이 이뤄지지 않아서 가창면과 하빈면에서는 접근성이 상당히 나빠졌다.[40]

그러다 2005년 5월 25일 현 위치로 이전했는데, 문제는 금포리가 논공읍의 중심 지역이라고 하기에는 무척 애매한 위치라는 것. 논공읍사무소, 논공파출소, 논공새마을금고, 논공농협, 달성예비군훈련장 등이 몰려있는 곳이지만 주변 인구는 적으며, 논공읍의 실제 중심지는 금포리가 아닌 달성1차산단이 있는 북리다. 주거시설, 상업지역, 편의시설들이 죄다 북리 쪽에 몰려 있다.

사실 달성군청이 논공읍 금포리로 이전한 이유는 따로 있다. 달성군 3읍 6면이 지리상 월배 생활권, 성서 생활권, 수성 생활권 3권역으로 철저하게 분리되어 있기에 딱히 중심지가 없기 때문. 그렇다고 인구가 많은 화원읍이나 다사읍으로 이전하면 위치도 어중간하고 일방적인 이전론과 지역 홀대론이 나올 것은 명약관화다. 결국 3읍 6면 중 2읍 4면이 있는 서남부 지역 중에서 논공읍을 선정하게 된 것인데, 마침 논공읍사무소가 금포리에 있고, 달성군청과 함께 다른 유관 기관들도 같이 이전해 달성군청 주변을 본격 행정타운으로 조성하려고 했던 것이다. 그러나 달성군청 이전 후에는 예산 문제로 백지화되어 버리면서 허허벌판에 달성군청만 달랑 남게 되었다.

결국 군 유관기관은 계획대로 논공읍에 집결하지 못한 상태로 군 전역에 흩어져 있는데, 구체적으로는 다음과 같다.

군 지역 중 인구 수 1위이다. 여러 신도시 개발과 대구국가산업단지, 대구테크노폴리스 등 각종 대규모 국책 사업에 힘입어 대구에서 가장 성장세가 큰 지역으로 2016년 2월 22일에 인구 20만 명을 돌파하면서 남구와 서구의 인구를 추월했으며, 2017년 1월 기존 군 인구 1위였던 울주군(219,201명)을 제쳤다. 2019년 6월 10일자로 26만 명을 달성했다. 인구 수가 경산시와 거의 비슷하다. 다만 그동안의 성장세가 멈칫하면서 2023년 하반기에 인구가 감소하기 시작했다.

인구수가 늘면서 달성시 승격이나 달성구 전환 논의도 나오고 있지만 광역시 산하에서 시 승격은 법적으로 불가능하고 구 단위로는 행정절차를 통해 변경 가능하지만 군 단위에서 누릴 수 있는 농어촌특례[43], 세금 혜택 등이 사라지기 때문에 군청에서는 구로 전환되는 것을 원치 않고 있다. #[44]

현재 군들 중에서는 소멸위험지수가 가장 높다. (숫자가 높을수록 소멸 위험이 낮고, 숫자가 낮을수록 소멸 위험이 높다.) 2023년 9월 기준 약 0.745.[45]

  자세한 내용은 달성군/교통 문서를 참고하십시오.

다사읍에는 대구도시철도 2호선이 다니고, 화원읍에는 대구도시철도 1호선이 다니고 있다.

전국에서 인구가 가장 많은 자치군답게, 현재, 모든 읍·면지역에 도시철도·광역전철 계획이 존재한다.

대구산업선 광역전철이 다사읍과 화원읍, 옥포읍, 논공읍, 현풍읍, 유가읍, 구지면을 경유할 예정이며, 대구 도시철도 1호선/연장이 옥포읍, 대구 도시철도 6호선이 가창면, 대구 도시철도 2호선 또는 성주경전철이 하빈면을 경유할 계획이 있다.

달성1차산업단지(논공읍), 달성2차산업단지(구지면), 대구 테크노폴리스(유가읍·현풍읍), 성서제5차일반산업단지(다사읍) 등 대구의 주요 산업단지가 몰려 있으며, 구지면에는 대구국가산업단지가 조성 중이다. 또한 대구미래스마트기술국가산업단지(화원읍·옥포읍)가 예타통과로 조만간 건설될 예정이다.

서구·북구[46]가 대구 제조업의 과거(몰락), 달서구가 대구 제조업의 현재(정체)를 상징한다면, 달성군은 대구 제조업의 미래(신산업)를 보여준다고 할 수 있겠다. 이러한 공업단지들을 기반으로 대구광역시 기초자치단체 중 성장성이 가장 밝다고 볼 수 있다.

달성군 전체의 중심 상권은 없고, 화원읍, 다사읍, 현풍읍의 세 축으로 나뉜다. 화원읍은 천내리가 중심지로 중소규모 시 정도의 중심상권을 형성하고 있지만 동네 한복판의 교도소 때문에 상권 발달에 제약이 있었으나, 2023년 하빈면으로 이전해서 미래가 밝다. 다사읍은 대실역을 중심으로 상권이 형성되어 있으며 주로 달구벌대로 북쪽에 몰려 있다. 현풍읍은 원래 군청소재지 수준의 재래시장 중심의 상권이었으나, 테크노폴리스가 읍내에 딱 붙어 개발되면서 중앙공원을 중심으로 한 신도시 상권과 전통상권이 공존하고 있는 상태이고 역할도 서로 다르다.

다만 모두 소생활권 수준의 상권으로 상위 기능은 달서구(성서, 월배)나 동성로에 의존한다.

대형마트의 경우 화원읍에 있는 농협 하나로마트 달성점 외에는 없다.

  자세한 내용은 대구광역시/관광 문서의 달성군 부분을 참고하십시오.

대구 12경 중 강정고령보와 디아크, 비슬산이 달성군 관내에 위치한다. 그외 많은 관광지가 있어 대표적인 대구의 근교 휴양지이다. 자세한 내용은 위 링크 참조.

교육으로는 특별한 것은 없는 편이지만 군 지역답게 농어촌 혜택을 받을 수 있다. 대구 중심지와 멀리 떨어진 현풍쪽의 경우 교육열이 그다지 높지 않은 편이다.

고등교육기관으로는 과학기술원인 대구경북과학기술원이 관내에 위치하여 고등교육 한정으로 수성구를 이길 수 있다. 명목상으로는 다른 대학들도 있지만 달성군에 들어오기로 한 대학들이 부지만 잡아두고 별다른 행동이 없어 실질적으로 달성군에 위치한 유일한 4년제 대학이다.

다사읍 문양리 문양역 근처 일대가 대구10미 중 하나인 논메기 매운탕으로 유명하다.

인구 26만명 답지 않게 의료기관이 충분하지 않은데, 아무래도 생활권이 파편화되어 있고 상위 소비기능을 대구 시내에 의존하기 때문이다. 이 때문에 종합병원으로 분류되는 의료기관이 단 하나도 없고, 병원급도 딱 5개 있으며 그나마도 가장 큰 병원이 화원연세병원(114병상)이다. 다만 다사읍은 강 건너 달서구에 상급종합병원인 계명대학교 동산병원이 있다. 현풍읍, 유가읍, 구지면에 거주중인 주민의 경우에는 간단한 CT촬영마저도 차로 최소 20분은 이동해야하며, 응급실도 임시방편으로 운영될 예정인 행복한병원이 유일하다. 테크노폴리스가 조성되고 거의 10년만에 생기는 첫 응급실이다.

대한민국 6부 축구리그인 K6리그 대구리그에 참가하는 대구 상록 FC의 소재지다.

  자세한 내용은 달성군/정치 문서를 참고하십시오.

  자세한 내용은 달성군/행정 문서를 참고하십시오.

대구광역시 달성군 산하 공공기관으로 달성군시설관리공단과 달성교육재단[50], 달성문화재단, 달성복지재단 등이 있다. 이들은 설화명곡역 근처에 있으며 달성 하나로마트 가는 길에 있다.

자치군 중에서 인구가 가장 많고 대구광역시 산업의 약 70% 정도가 달성군에 몰려있다보니 재정형편이 주변의 다른 지자체보다 사정이 나은지는 몰라도 복지시설 및 문화시설[51] 등이 상당히 많고 지속적으로 확충 중이다.

대구현풍초등학교, 포산중학교, 포산고등학교